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村镇污水处理市场加速释放 PPP模式稳步推进

       自生态文明治国理念提出以来,农村环境问题不断被提及,农村污水处理愈来愈受关注,伴随国家相关政策相继的出台,地方相关规范的陆续发布,不断推进村镇污水处理领域发展,行业逐渐步入“快速成长期”,市场空间进一步加速释放,市场逐渐走向火热。

村镇污水治理市场逐渐步入“快速成长期”

       对比分析2013-2017年中国城乡统计年鉴中数据,从对生活污水进行处理的乡镇数量看,无论是建制镇还是乡,数量均在持续增加,且2016-2017年增速最明显。对生活污水进行处理的建制镇个数从2013年的3292个增长到2017年8510个,翻了约2.6倍;对生活进行处理的乡个数从2013年的624个增长到2017年2592个,翻了4倍多。说明村镇污水处理市场空间正在进一步加速释放中。

       另外,从对生活污水进行处理的乡镇所占比例看,历年占比均在增加,截至2017年底,对生活污水进行处理的建制镇比例为47.06%,对生活污水进行处理的乡比例仅为25.13,而对生活污水进行处理的村虽然没有数据支持,但由于村落相对更落后,进行生活污水处理的村占比更少,对于全国四万多个乡镇、几十万个村,村镇污水处理市场尚有很大的市场空间。

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不同出身的企业纷纷抢滩村镇污水

       面对村镇污水处理巨大的市场刚需及逐渐火热的市场发展趋势,不同背景的企业均摩拳擦掌,探索性寻找并优化发展路径。水务重资产企业依托多年市政污水处理经验,创新性布局村镇污水领域,如桑德、碧水源等;传统村镇污水处理企业,凭借多年行业经验及核心技术优势,继续稳速拓展市场版图,如金达莱、首创清源、合续环境等;跨界者则凭借资本优势,大力开拓村镇市场,如岭南水务、中车环境等。2018年度村镇污水评选企业业绩榜也说明了不同出身的企业纷纷抢滩村镇污水市场。

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       尽管村镇污水市场的吸引越来越多的企业参与,但由于中国村镇污水本身的特殊性,在治理理念、标准规程、排放标准、治理模式、收集系统、处理工艺、运维管理等方面均存在问题。哪些技术工艺适应性强并具有大范围的推广普及性?集中式处理与分散式处理哪种更适合?如何因地制宜,合理配置污水处理设施,从而解决污水处理设施闲置问题?如何降低设施及管网投资建设成本及运营维护费用?哪些运营管理方式可助力农村污水处理市场实现长效运转?哪种商业模式更适合未来行业的发展?行业尚处于探索性前行阶段。

村镇污水PPP项目稳步推进

       E20研究院数据中心对财政部PPP项目库已中标村镇污水处理项目中标时间进行分析,2014-2017年历年中标项目总数呈增长趋势,2017年项目数量约是2016年的3.7倍,与城乡统计年鉴中对生活污水进行处理的乡镇增长趋势一致。2018年项目数量较2017年略有减少,可能与2018年PPP规范有关。由此说明,伴随政策不断完善,PPP模式的进一步规范,村镇污水PPP项目正在稳步推进。

       从PPP项目中标模式分析,村镇污水PPP项目越来越趋向于以联合体形式中标,通过对联合体社会资本分析发现,许多企业并非传统的环保投资运营企业,他们或凭借环保工程技术优势、或拥有资本优势组成联合体来拿项目。这可能与村镇污水市场的越来越火热,吸引了许多企业纷纷抢占市场有关。

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