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中标湖北当阳流域PPP项目,三峡接连拿下水务领域大蛋糕

       11月7日,湖北省当阳市沮漳河流域生态修复(一期)PPP项目发布中标结果公示,中国长江三峡集团有限公司下属子公司三峡基地发展有限公司(牵头)、三峡昌耀管廊建设有限公司、中铁十一局集团有限公司、中国水利水电第四工程局有限公司组成的联合体成为中标社会资本方。

       中标价格:工程费用下浮率5%,可用性部分的投资回报率6.28%,运维成本单价下浮率0%。

       2018年年初,三峡集团宣布进军生态环保行业。而从决定干环保到拿下数十亿超额订单,三峡只用了6个月。半年后的2018年7月30日,三峡拿下环保第一单,77亿的九江市中心城区水环境系统综合治理一期项目,该巨额订单新闻也成为当时环保行业热议的焦点。

       进入2019年,三峡集团拿单脚步不停,中国水网不完全统计,公司先后中标岳阳市中心城区污水系统综合治理PPP项目、芜湖市城区污水系统提质增效一期、二期PPP项目、湖北省秭归县茅坪河流域综合治理PPP项目、岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目、湖北省当阳市沮漳河流域生态修复(一期)PPP项目,充分彰显了三峡集团在水环境综合治理领域的雄厚实力。

       附:湖北省当阳市沮漳河流域生态修复(一期)PPP项目概况

一、项目建设内容

       当阳市沮漳河流域生态修复(一期)PPP项目实施内容包括沮河东端排水系统改造工程、沮河城区段排水系统改造及水体生态修复工程、沮河西端排水系统改造工程三部分以及改造排水管网后的道路修复工程,改造管网工程44.95km。其中:

       1、沮河东端排水系统改造工程规模为改造排水管网8.79km;

       2、沮河城区段排水系统改造及水体生态修复工程包括改造当阳城区(玉阳玉泉片区和坝陵片区)排水系统,修复沮河(当阳二桥至三桥)岸线生态,建设熊家山生态公园,其中改造排水管网22.50km,岸线生态修复3.4km,岸线整治145公顷,改造鱼塘22780m2;

       3、沮河西端排水系统改造规模为改造排水管网13.66km。

       道路修复的建设内容以经批复的可研报告内容为准。

       主要建设内容如下表:

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二、 项目投资估算

       根据《当阳市沮漳河流域生态修复(一期)PPP项目可行性研究报告》,本项目可研投资估算为98292.66万元,其中工程费用为68416.23万元,工程建设其他费用为22539.37万元(含征地拆迁18271.58万元),预备费为4361.04万元,建设期利息为2976.02万元。对于工程建设其他费用,考虑到政府方已通过财政资金解决了部分征拆费用,纳入本PPP项目的征拆费用以9000万元为上限。因此,本PPP项目的总投资在可研总投资的基础上调减了9271.58万元的征拆费用,调整后总投资为89021.08万元。

三、采购方式

       本项目采用公开招标的采购方式。

四、采购需求

       拟采购一名社会资本与当阳市人民政府指定的政府方出资代表当阳市建设投资控股集团有限公司组建项目公司,并由项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护与移交。

五、政府和社会资本合作模式

1、运作方式

       本项目将采用建设-运营-移交(BOT)的运作方式,即当阳市政府授权当阳市住房和城乡建设局作为本项目的实施机构,负责通过竞争方式选择具有相应投融资、建设、运营能力的社会资本。市政府授权当阳市建设投资控股集团有限公司作为政府方出资代表与中标社会资本在当阳市共同出资组建项目公司,并由项目公司负责项目的投融资、建设、运营及维护,并通过政府付费收回投资、获得收益。合作期限届满后,项目公司将项目资产及权益无偿移交政府或政府指定机构。

2、项目投融资结构

       本项目的资本金比例设定为总投资的20%,约为17804.22万元,项目公司的注册资本与项目资本金数额相同。项目公司中股东双方均以货币的方式出资,当阳市建设投资控股集团有限公司(政府授权出资代表)与社会资本方的股权比例为5%:95%。 其中当阳市建设投资控股集团有限公司出资约890.21万元,社会资本方出资约16914.01万元。除项目资本金外,项目所需80%的资金由项目公司负责融资。

3、合作范围

       政府授予项目公司经营权,项目公司负责项目的投融资、建设及运营维护,并在合作期满后,由项目公司将项目设施及相关权益无偿移交给当阳市人民政府或其指定机构。

4、合作期限

       本项目的合作期为20年(含建设期与运营期),从政府和社会资本签订PPP项目合同之日起算,其中对于第一年内完成竣工验收的子项目的建设期为1年,运营期为19年;第二年内完成竣工验收的子项目的建设期为2年,运营期为18年。

5、项目回报机制

       本项目的建设及运营内容为排水管网、道路、桥梁、绿化等,属于非经营性项目,无使用者收费来源,故本项目整体采用“政府付费”的回报方式。政府将对项目公司的建设、运营情况进行绩效考核,并根据考核结果支付项目公司相关服务费。

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